สิทธิหน้าที่ข้อผูกพันหน้าที่ระดับมืออาชีพ - ทั้งหมดนี้เป็นองค์ประกอบสถานะดั้งเดิมสำหรับพนักงานเทศบาล ความรับผิดชอบของคนงานเหล่านี้ถูกควบคุมโดยกฎหมายแยกต่างหาก คุณสมบัติหลักของความรับผิดชอบเช่นเดียวกับลักษณะอื่น ๆ ของผู้เชี่ยวชาญในด้านการปกครองตนเองในท้องถิ่นมีการอธิบายรายละเอียดเพิ่มเติมในบทความ
แนวคิดของการบริการเทศบาล
ในการเริ่มต้นมันเป็นสิ่งจำเป็นที่จะเน้นคุณสมบัติหลักของเขตการปกครองท้องถิ่น เทศบาลเป็นบริการสาธารณะประเภทหนึ่ง นี่คือระบบทั้งหมดที่รวมถึงหน่วยงานสาธารณะในท้องถิ่นนั่นคือเทศบาล พนักงานเทศบาลแทนที่ตำแหน่งในระบบปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งบังเอิญไม่ได้รับการเลือกตั้ง
พนักงานของระบบที่มีปัญหาดำเนินกิจกรรมมืออาชีพในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและรับรางวัลทางการเงินสำหรับสิ่งนี้ เงินเดือนของพนักงานเกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่นนั่นคืองบประมาณของเทศบาล การทำงานของตัวมันเองเป็นเรื่องรองลงไป ความรับผิดชอบของพนักงานเทศบาลในเรื่องนี้สามารถพิจารณาได้เพิ่มขึ้น
ลักษณะบริการ
มีการจัดกิจกรรมเทศบาลอย่างต่อเนื่อง ในความเป็นจริงพนักงานของรัฐบาลท้องถิ่นใช้อำนาจของตนเองเป็นกิจกรรมหลัก พวกเขาทำสิ่งนี้โดยไม่ จำกัด ระยะเวลานั่นคือตลอดเวลา ในทางตรงกันข้ามคนงานที่ได้รับการเลือกตั้งจะทำงานในช่วงระยะเวลาหนึ่งเท่านั้น
พื้นฐานถาวรสำหรับกิจกรรมของพนักงานมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความเป็นมืออาชีพในด้านการปกครองตนเองในท้องถิ่นเช่นเดียวกับการรักษาความมั่นคงบางอย่าง ในแง่หนึ่งระบบดังกล่าวสามารถนำมาเปรียบเทียบกับหลักการของความไม่สามารถเพิกถอนได้ของข้าราชการซึ่งดำเนินงานในรัฐในยุโรป
สำนักงานเทศบาล: คุณสมบัติที่สำคัญ
ตำแหน่งนี้ถูกควบคุมโดยกฎบัตรของการศึกษาท้องถิ่นตามกฎหมายของภูมิภาค อำนาจถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น ความรับผิดชอบของพนักงานเทศบาลนั้นสัมพันธ์กับอำนาจการใช้สิทธิอย่างใกล้ชิด
กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในรากฐานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น" ถูกควบคุมโดยเจ้าหน้าที่สามกลุ่มที่ทำงานในหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ควรเน้น:
- เจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งที่เกี่ยวข้องในเขตเทศบาล
- เจ้าหน้าที่รัฐบาลท้องถิ่น
- สมาชิกของอินสแตนซ์ที่ได้รับการเลือกตั้งในวงเทศบาล
ตำแหน่งแตกต่างกันไปตามวิธีการทดแทนและลักษณะของอำนาจบริหาร
ตำแหน่งงานบริการเทศบาล
ในรัสเซียมีการลงทะเบียนโพสต์ มันถูกติดตั้งโดยแต่ละเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียแยกต่างหาก มันนำเสนอรายการของชื่อของแต่ละพิเศษในด้านการปกครองท้องถิ่น จำแนกตามหน่วยงานค่าคอมมิชชั่นการเลือกตั้งและคุณลักษณะของราชการ ความเชี่ยวชาญจะพิจารณาจากประเพณีท้องถิ่นและประวัติศาสตร์
ตัวอย่างเช่นเราสามารถลงทะเบียนอย่างเป็นทางการของบริการ Volgograd ในเขตเทศบาล ได้รับการอนุมัติจากสภาเทศบาลเมืองในปี 2010 มันมีไว้สำหรับการโพสต์ที่ได้รับการอนุมัติเพื่อให้แน่ใจโดยตรงว่าการปฏิบัติตามอำนาจของผู้เชี่ยวชาญที่ดำรงตำแหน่งของเทศบาล
การจำแนกงาน
การลงทะเบียนโพสต์อาจมีตำแหน่งงานว่างที่จัดตั้งขึ้นเพื่อให้มั่นใจโดยตรงว่าการปฏิบัติตามอำนาจของบุคคลที่ดำรงตำแหน่งในเขตปกครองตนเองของท้องถิ่น โพสต์ดังกล่าวจะถูกแทนที่ด้วยข้อสรุปของข้อตกลงการจ้างงานสำหรับระยะเวลาของบุคคลที่ระบุ
ตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งปี 2009 "ในการต่อต้านการทุจริต" เพื่อรวบรวมความรับผิดชอบของพนักงานเทศบาลสำหรับการกระทำที่ทุจริตคอร์รัปชั่นส่วนหนึ่งของเสาถูกนำมาใช้สำหรับหลายกลุ่ม เหล่านี้เป็นโพสต์สูงสุด, หลัก, นำ, อาวุโสและจูเนียร์ การแยกนี้เกี่ยวข้องกับอัตราส่วนของโพสต์เทศบาลและรัฐ ควรสังเกตเจ้าหน้าที่ของรัฐทันที: เหล่านี้เป็นผู้จัดการผู้ช่วย (พวกเขายังเป็นที่ปรึกษา) ผู้เชี่ยวชาญและผู้เชี่ยวชาญ
ข้อกำหนดบริการ
ความรับผิดชอบของพนักงานเทศบาลจะพิจารณาจากปัจจัยหลายประการ คุณควรเริ่มต้นด้วยการพิจารณาสถานะทางกฎหมายหรือสถานะของพนักงานในเขตของรัฐบาลท้องถิ่น ตามกฎหมายพนักงานเป็นพลเมืองที่ปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายของตนอย่างถูกกฎหมายเพื่อรับรางวัลทางการเงิน จะจ่ายที่ค่าใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่น
คุณสมบัติหลักของพนักงานเทศบาล:
- ความรับผิดต่อความขัดแย้งทางผลประโยชน์ความล้มเหลวในการเป็นตัวแทน
- ข้อมูลเกี่ยวกับรายได้และอื่น ๆ;
- ความสามารถทางกฎหมาย
- การปรากฏตัวของความเป็นพลเมืองรัสเซีย;
- การดำเนินงานตามภาระหน้าที่ของงบประมาณเทศบาล
- การปฏิบัติหน้าที่ในการโพสต์
บุคคลที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งในเขตเทศบาลและทำหน้าที่รับผิดชอบในการสนับสนุนด้านเทคนิคของรัฐบาลท้องถิ่นจะไม่ถือว่าเป็นพนักงานเทศบาล สถานะทางกฎหมายของผู้เชี่ยวชาญที่สงสัยหมายถึงจำนวนอำนาจหน้าที่ข้อห้ามการค้ำประกันที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ความรับผิดชอบของข้าราชการพลเรือนที่ล้มเหลวในการมอบใบรับรองรายได้รวมทั้งการกระทำผิดกฎหมายอื่น ๆ อีกมากมายนั้นถูกควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมายปกครองและกฎหมายอาญา ข้อ จำกัด ในอาชีพจะอธิบายไว้ด้านล่าง
ข้อ จำกัด ด้านอาชีพ
ข้อห้ามและข้อ จำกัด หมายถึงข้อ จำกัด ทางกฎหมายของเสรีภาพและสิทธิของพนักงานเทศบาล พลเมืองไม่ได้รับการยอมรับสำหรับการบริการในด้านการปกครองตนเองในท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่เทศบาลเองไม่สามารถแทนที่ตำแหน่งของเขาในกรณีต่อไปนี้:
- การปรากฏตัวของโรคที่เป็นอุปสรรคต่อการจ้างงานในด้านการปกครองท้องถิ่น โรคดังกล่าวควรได้รับการยืนยันจากเอกสารที่เหมาะสมจากสถาบันการแพทย์
- ความล้มเหลวในการดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อให้ได้รับการเข้าถึงข้อมูลที่ถือเป็นรัฐหรือความลับอื่น ๆ ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย
- ความเชื่อมั่นของประชาชนต่อการลงโทษซึ่งไม่รวมถึงความเป็นไปได้ในการปฏิบัติหน้าที่ตามประเภทอย่างเป็นทางการด้วยประโยคของศาล
- การรับรู้ของบุคคลที่ไร้ความสามารถตามกฎหมายหรือความสามารถบางส่วน
- ความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับหัวหน้าเทศบาล
- การสิ้นสุดการเป็นพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียหรือการปรากฏตัวของความเป็นพลเมืองของรัฐอื่น
- การส่งเอกสารเท็จหรือข้อมูลเท็จโดยจงใจเมื่อพยายามหางานในระบบของรัฐบาลท้องถิ่น
- ไม่สามารถให้ข้อมูลเกี่ยวกับตัวคุณเองเมื่อเข้าใช้บริการ
บุคคลที่ไม่สามารถเข้ารับบริการเทศบาลได้หลังจากเขามีอายุครบ 65 ปีแล้ว ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือองค์กรเอกชนที่ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับบริการดังกล่าว ตัวอย่างเช่นนี้ JSCB Novokuznetsk Municipal Bank
ข้อห้ามในการประกอบอาชีพ
ในการเชื่อมต่อกับการใช้อำนาจของการบริการเทศบาลพนักงานของระบบราชการส่วนท้องถิ่นห้ามมิให้เป็นสมาชิกของหน่วยงานการจัดการขององค์กรการค้า ข้อยกเว้นเท่านั้นเป็นกรณีที่จัดตั้งขึ้นโดยระเบียบเทศบาล นอกจากนี้พนักงานของระบบรัฐบาลท้องถิ่นไม่ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการจัดการกรณีดังกล่าว ข่าวล่าสุดสามารถนำมาเป็นตัวอย่าง ในเดือนสิงหาคม 2018 ธนาคารเทศบาล Novokuznetsk แพ้ผู้จัดการอเล็กซานเดอร์พาฟโลฟ
อดีตผู้อำนวยการถูกกล่าวหาว่ายักยอกเงินและยักยอกเงิน 4 พันล้านรูเบิล ขณะนี้การสอบสวนอยู่ระหว่างดำเนินการ Pavlov อาจอยู่ในเขตเทศบาล Novokuznetsk อย่างไรก็ตามตำแหน่งของเขาไม่อนุญาตให้เขาทำเช่นนั้น ตอนนี้พนักงานขององค์กรสินเชื่อคาดว่าจะจ่ายหนี้ให้กับผู้ฝากเงินในขณะที่ธนาคารเทศบาล Novokuznetsk กำลังจะล้มละลาย
ในขณะเดียวกันห้ามมิให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการ ข่าวเกี่ยวกับธนาคารเทศบาล Novokuznetsk กล่าวคือผู้นำจะยังคงเกี่ยวข้องที่นี่ ห้ามมีการจัดตั้งขึ้นเพื่อบรรจุตำแหน่งในเขตปกครองตนเองของท้องถิ่นในกรณีที่มีการเลือกตั้งไปยังตำแหน่งสาธารณะเช่นเดียวกับเมื่อลงทะเบียนสำหรับตำแหน่งที่จ่ายในองค์กรสหภาพมืออาชีพประเภทหลัก
รายการห้าม
ข้อควรระวังอื่น ๆ ที่ควรระบุ:
- ใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการของเขาเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ผิดกฎหมาย (ตัวอย่างเช่นเหตุการณ์ดังกล่าวแสดงในข่าวเกี่ยวกับธนาคารเทศบาล Novokuznetsk);
- การใช้อำนาจในทางที่ผิด;
- ออกเดินทางไปทำธุรกิจด้วยค่าใช้จ่ายทางการเงินของนิติบุคคลหรือประชาชนทั่วไป (ยกเว้นบางอย่าง);
- การใช้วัสดุและอุปกรณ์ทางเทคนิคหรือการเงินสาธารณะเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ในวิชาชีพ
- การเปิดเผยหรือการใช้ข้อมูลที่ไม่เกี่ยวข้องกับการบริการเทศบาล;
- ข้อสมมติเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะการใช้ดุลยพินิจและการประมาณการเกี่ยวกับการทำงานของรัฐบาลท้องถิ่นรวมถึงความสัมพันธ์กับพนักงานและผู้จัดการ
- ใช้ประโยชน์จากตำแหน่งของเขาสำหรับการรณรงค์ก่อนการเลือกตั้ง;
- การสร้างพรรคการเมืองภายในกรอบของรัฐบาลท้องถิ่น
- การยกเลิกหน้าที่ระดับมืออาชีพเพื่อแก้ไขข้อพิพาทแรงงาน
- สมาชิกในหน่วยงานกำกับดูแลหรือคณะกรรมการมูลนิธิ
พนักงานเทศบาลไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมในกิจกรรมที่มีค่าใช้จ่ายใด ๆ ยกเว้นวิทยาศาสตร์ความคิดสร้างสรรค์และการสอน
สิทธิของพนักงานเทศบาล
พนักงานของสาขาการปกครองตนเองในท้องถิ่นมีโอกาสที่จะได้ทำความคุ้นเคยกับเอกสารการทำงานที่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพโดยตรงของฟังก์ชั่นมืออาชีพ กฎหมายยังควบคุมความเป็นไปได้ขององค์กรและการสนับสนุนทางเทคนิคของเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ สิทธิอื่น ๆ ได้แก่ การพักผ่อนค่าตอบแทนแรงงานการมีส่วนร่วมในการประกวดงานการปกป้องข้อมูลระดับมืออาชีพการสร้างสหภาพการค้า ฯลฯ
สิทธิที่ระบุข้างต้นถือเป็นสากล หน่วยงานเอกชนจำนวนมากได้รับคำแนะนำจากบทบัญญัติเดียวกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหล่านี้คือ Sibirex Trading House, Novokuznetsk Municipal Bank และองค์กรอื่น ๆ
ความรับผิดชอบของพนักงาน
รายการหน้าที่รวมถึงการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการการบำรุงรักษาหรือการปรับปรุงคุณสมบัติที่มีอยู่การไม่เปิดเผยข้อมูลลับการเก็บรักษาทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาล ฯลฯ
พนักงานเทศบาลไม่มีสิทธิ์ดำเนินการตามคำสั่งของเขาซึ่งถือว่าผิดกฎหมาย พนักงานขององค์กรจะถูกลงโทษหากไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันที่ระบุไว้ หากศาลพิจารณาว่าเป็นเรื่องส่วนตัวการล้มละลายอาจเกิดขึ้นได้ ธนาคารเทศบาล Novokuznetsk เป็นตัวอย่างที่ดีของเรื่องนี้
รายละเอียดความรับผิด
พนักงานภายใต้การศึกษาทำงานบนหลักการของกฎหมายความยุติธรรมการประชาสัมพันธ์มนุษยนิยมสัดส่วนและความแตกต่าง นี่เป็นแนวคิดพื้นฐานในการทำงานของตัวแทนรัฐบาลท้องถิ่น ความรับผิดชอบของพนักงานแบ่งออกเป็นกลุ่ม
ความรับผิดประเภทแรกเรียกว่าการลงโทษทางวินัย มันถูกกำหนดไว้สำหรับการประพฤติผิดเล็กน้อยและประสิทธิภาพที่ไม่เหมาะสมของฟังก์ชั่นการทำงาน การลงโทษถูกนำเสนอในรูปแบบของคำเตือนและการตำหนิ
ความรับผิดชอบของประเภทการบริหารนั้นขึ้นอยู่กับความผิดที่กระทำของประเภทผู้ดูแลระบบ นี่เป็นการละเมิดคำสั่งของรัฐและของรัฐการไม่ปฏิบัติตามหน้าที่และการกระทำที่ผิดกฎหมายจำนวนมาก การลงโทษที่นี่เป็นเรื่องปกติและเป็นการเตือน
ความรับผิดประเภทหลังเรียกว่าคดีอาญา นี่เป็นอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจในทางที่ผิด ควรสังเกตการทุจริตการโจรกรรมการประพฤติมิชอบที่เป็นอันตรายและอื่น ๆ อีกมากมาย ตัวอย่างนี้เป็นความรับผิดชอบของพนักงานเทศบาลเพื่อปกปิดรายได้
